Содержание:
- Общее понятие
- Обстоятельства получения статуса
- Въезд в Россию
- Подтверждение личности
- Выдача документа
- Возможные проблемы
- Профессиональная помощь
В РФ лица без гражданства имеют определенные права и обязанности. Некоторые из них – идентичны россиянам, другие – отличаются. К примеру, такие лица не подлежат призыву на военную службу, не могут занимать государственные должности, получать в пользование участки земли, принадлежащие муниципалитетам или другим инстанциям, на безвозмездной основе. Тема достаточно сложна, требует подробного рассмотрения.
Общее понятие
Лицо без гражданства в РФ – лицо, которое не имеет российского паспорта, не может доказать гражданство или подданство другой страны. В качестве удостоверения личности в такой ситуации могут использоваться следующие документы:
- Документ, выданный инстанциями зарубежной страны, имеющий статус удостоверения личности в соответствии с международными нормами и правилами;
- РВП;
- Специальное временное удостоверение личности, выданное уполномоченными органами Российской Федерации;
- ВНЖ.
Допустимо использование других официальных бумаг, если таковые соответствуют международным соглашениям или национальному законодательству.
При отсутствии перечисленных документов, лицо без гражданства (ЛБГ) признается нелегалом. Ответственность за пренебрежение миграционным законодательством при этом аналогична иностранным гражданам, за исключением того, что за ЛБГ попросту некому вступиться, на помощь не придет ни консульство, ни дипломатическое ведомство.
Обстоятельства получения статуса
Статус лица без гражданства (апатрида) можно получить в следующих случаях:
- При рождении, если у родителей нет гражданства.
- При собственном волеизъявлении, в процессе подписания соответствующих документов. Например, человек может отказаться от паспорта в пользу документа другого государства.
- Прекращение существования страны, либо ее трансформация. В качестве примера можно рассматривать Советский Союз. При этом важно, чтобы трансформация не признавалась другими государствами.
- Лишение гражданства. Данная правовая процедура зачастую инициируется в отношении граждан, допустивших серьезные проступки этического, религиозного или другого характера.
Въезд в Россию
Требования, действующие для апатридов, планирующих въехать на территории РФ, аналогичны визовым иностранцам. Легальное пересечение границы возможно при наличии соответствующего приглашения, визы, прочих документов, обеспечивающих возможность визита, позволяющие убедиться в легальности, законности такового.
Подтверждение личности
В том случае, если у апатрида нет бумаг, подтверждающих его статус и личность, необходимо пройти идентификационную процедуру. Процесс строится на взаимодействии с территориальными правоохранительными ведомствами, органами МВД, миграционными службами. Инициируется процедура подачей заявки, в которой ЛБГ обозначает персональную информацию, обстоятельства и причины, по которым оно оказалось на территории РФ.
Вместе с заявкой, для установления прав проживания в РФ, человек должен предоставить на рассмотрение уполномоченных органов имеющиеся документы, где закреплены личные сведения. Возможна подача как оригиналов, так и копий. Чем больше документов – тем выше вероятность положительного исхода, следует собрать максимум бумаг, будь то трудовая книжка, различные свидетельства, справки, удостоверения. Значение имеют даже просроченные документы, главное, чтобы они не были поддельными.
Срок проведения юридической процедуры – от 3 месяцев до полугода. Заявитель сразу должен быть готов к выполнению государственными ведомствами некоторых действий, в том числе:
- Затребование дополнительных данных, помогающих установить личность;
- Проведение проверок, опознаний, привлечение свидетелей для дачи показаний;
- Запрос информации в миграционных ведомствах, хранящейся в базах данных;
- Проведение дактилоскопической экспертизы, поиск отпечатков пальцев заявителя в имеющихся базах данных;
- Подключение зарубежных инстанций, дипломатических подразделений, консульств и других, которые также могут предоставить сведения о заявителе.
По завершении проверки, правоохранительные органы сформируют заключение, в котором закреплены результаты. Копия данного заключения в обязательном порядке передается заявителю. Если проверка покажет, что у заявителя имеется иностранное гражданство или подданство, либо одна из стран выражает готовность сделать его своим гражданином, он получает справку для посещения дипломатического ведомства.
Выдача документа
Судебная практика демонстрирует, что положительное заключение, вынесенное миграционным ведомством, может выполнять функцию удостоверения личности. Оно необходимо для легального жительства в РФ лица без гражданства на основании РВП или другого документа.
Заявителю, выражающему намерение легально остаться на территории РФ, нужно принимать во внимание следующее:
- Выдача временного удостоверения личности допустима в ситуациях, когда апатрид не может иным способом подтвердить личности, отсутствия государств, готовых принять его на временной или постоянной основе.
- Срок действия временного удостоверения личности – 10 лет.
- ЛБГ может легально находиться на территории РФ в течение периода, закрепленного в удостоверении.
- После того, как лицу выдано удостоверение, у него есть неделя, чтобы встать на учет в миграционном ведомстве.
- Если срок действия выданного удостоверения истек, оно находится в изношенном состоянии, указанные в нем данные потеряли актуальность, требуется замена.
- Апатрид не может быть привлечен к ответственности по КоАП, если нарушения имеют отношение к подаче заявления о выдаче временного удостоверения.
- ЛБГ, получившее удостоверение личности, имеет право на официальное осуществление трудовой деятельности. Это не является нарушением законодательства, не предполагает наложения санкций и штрафов.
- ЛБГ с временным удостоверением личности имеет право на получение медицинских услуг наравне с гражданами. Для этого можно оформить как ДМС, расширенный полис, так и ОМС, базовый.
- Временное удостоверение личности – официальный документ, на основание которого можно оформить РВП сверх установленных квот.
Возможные проблемы
В Конституции закреплено, что российский гражданин не может быть лишен гражданства или права на его изменение в случае личной инициативы. Иностранцы, апатриды, в отношении которых проведена процедура выдачи гражданства в РФ, однако, к данным лицам не относятся. Решение уполномоченного ведомства аннулируется в следующих случаях:
- Незаконное получение, предоставление искаженной информации, поддельных документов, действия, направленные на обман государственных структур, к примеру, заключение фиктивного брака.
- Наличие иностранного гражданства. Если выявляется данный факт, то лицо должно в течение 15 дней покинуть территорию РФ.
- Участие в незаконных военных операциях.
- Деятельность, представляющая общественную опасность, направленная на подрыв государственности. В первую очередь это касается членов организаций, приравненных к террористическим, экстремистским.
- Уличение в шпионской деятельности, государственной измене.
Существуют также ограничения на выезд лиц без гражданства с территории РФ. Они накладываются при задержании в качестве подозреваемого по различным преступлениям, наличии проблем с налогами, наступлением случаев административной ответственности, игнорировании обязательств, наложенных судебными инстанциями. Покинуть территорию удастся только после отбытия наказания, погашения долгов и других действиях, направленных на решение проблем с законом.
Профессиональная помощь
Лицам без гражданства в РФ зачастую достаточно тяжело. Получение удостоверения требует усилий, знаний законодательства, учета тонкостей. Даже небольшая ошибка приведет к тому, что придется жить с серьезными ограничениями в правах. Чтобы исключить подобный негативный сценарий, рекомендуем обратиться за помощью в нашу компанию. Юристы подскажут, как действовать в конкретной ситуации, окажут содействие в сборе документов для оформления временного удостоверения личности либо восстановления гражданства в РФ.
